Kąpielisko w Bogatyni wybudowano niezgodnie z prawem?
Szereg zarzutów wobec Przewodniczącego Rady MiG Bogatynia - Krzysztofa Peremickiego oraz Burmistrza Andrzeja Grzmielewicza, zawarto w liście do tamtejszych radnych. Jednym z sygnatariuszy jest Jerzy Stachyra. Publikujemy treść listu.
Radni Rady Miejskie w Bogatyni w liczbie 21
za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miejskiej w Bogatyni
Pana Krzysztofa Peremickiego
W związku z udokumentowaniem przez nas, mieszkańców MiG Bogatynia - współtworzących z mocy przepisów ustawy o samorządzie gminnym lokalną wspólnotę samorządową, szeregu niezgodnych z prawem działań ze strony: Przewodniczącego Rady Miejskiej w Bogatyni – Krzysztofa Peremickiego oraz Organu wykonawczego Gminy Bogatynia - Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia - Andrzeja Grzmielewicza, na szkodę samorządu Bogatyni żądamy od Rady Miejskiej w Bogatyni – Organu kontrolnego w Gminie, za pośrednictwem Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia:
Kontroli, celem wyjaśnienia okoliczności nie przekazania Radnym Rady Miejskiej w Bogatyni przez Przewodniczącego Rady Miejskiej w Bogatyni - Krzysztofa Peremickiego treści - przesłanej Radzie za jego pośrednictwem - orzeczenia Regionalnej Komisji Orzekającej w sprawach o naruszenie dyscypliny finasów publicznych przy RIO we Wrocławiu z dnia 29 marca 2018 r. Sygn. Akt RKO.WR.711.1.2018, w którym Komisja uznała Andrzeja Grzmielewicza winnym naruszenia dyscypliny finansów publicznych wymierzając mu kary nagany za te nadużycia, co było niezgodne z treścią art. 153 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. 2005 Nr 14 poz. 114). Fakt nie przekazania Radnym treści w/w orzeczenia, pomimo przekazania Radzie jego treści przez RKO przy RIO za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miejskiej – Krzysztofa Peremickiego, stanowi podejrzenie popełnienia przez Krzysztofa Peremickiego (funkcjonariusza publicznego) przestępstwa z art. 276 ustawy – Kodeks karny - tj. przestępstawa polegającego na ukryciu dokumentu, którym nie miał on prawa wyłącznie rozporządzać;
kontroli: zgodności z prawem, celowości i gospodarności wydatkowania środków budżetowych w związku z realizacją umowy o roboty budowlane na zadaniu inwestycyjnym pn.: “Budowa otwartego kąpieliska w Bogatyni” wobec nastepujących okoliczności:
- w następstwie udzielonego przez Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia (działającego w imieniu Gminy Bgatynia) zamówienia publicznego zarejestrowanego pod nr IZO.271.14.2017.TM, Gmina Bogatynia podpisała z firmą: SWIMMINGPOOLS-Baseny Aftanas Grażyna z siedzibą w Bielawie (58-260) umowę o roboty budowlane kompleksowej realizacji zadania pn.: “Budowa otwartego kąpieliska w Bogatyni. Zakres przedmiotu zamówienia, opisany szczegółowo w SIWZ oraz dokumentacji stanowiących jego integralną część, potwierdzony następnie treścią zawartej pomiędzy stronami umowy objął m.in.: wykonanie kompletnej dokumentacji budowlanej i wykonawczej obiektu wraz z uzyskaniem wszystkich wymaganych prawem decyzji , uzgodnień, opinii oraz budowę otwartego kąpieliska w Bogatyni.
Wynagrodzenie ryczałtowe brutto za realizację całości przedmiotu zamówienia wyniosło: 9 458 700,00 zł brutto.
W warunkach przetargowych tego postępowania, zdefiniowanych zarówno: w SIWZ jak i treści projektu umowy, Gmina Bogatynia zakreśliła wymagany (zatem nieprzekraczalny) termin wykonania zadania na dzień 30.05.2018 r. A w przypadku nieterminowej realizacji przedmiotu umowy, przewidziano naliczanie kar umownych, liczony za każdy dzień zwłoki w wysokość 2% wartości wynagrodzenia ryczałtowego brutto.
Pomimo, że przedmiot zamówienia nie został zakończony w wymaganym przez Gminę terminie tj. do 30.05.2018 r., roboty budowlane na obiekcie wciąż trwają. Na dzień zatem 20 sierpnia 2018 r. zwłoka wykonawcy wynosi 81 dni roboczych – co stanowi podstawę do naliczenia 182% (przy czym w SIWZ zakreślono max wysokość kary tj. do 100% wynagrodzenia ryczałtowego brutto).
Kara za nieterminową realizację przedmiotu zamówienia nie jest przez Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia – wbrew treści SIWZ i zawartej umowy, naliczana i egzekwowana od wykonawcy co jest jawnym naruszaniem prawa w tym zasady wyrażonej na gruncie Ustawy prawo o zamówieniach publicznych tj. zasady równego traktowania oferentów. Stanowi również uzasadnione podejrzenia popełnienia czynu zmowy protargowej na tym zadaniu inwestycyjnym.
Burmistrz MiG Bogatynia – Andrzej Grzmielewicz, podpisuje natomiast kolejne aneksy do zawartej umowy obejmujące ich treścią: zmianę terminu realizacji przedmiotu zamówienia jak I zwiększenia kwoty wynagrodzenia na tym zasadnie, co jest sprzeczne z prawem.
Z informacji, oficjalnie przekazywanych za pośrednictwem Skarbnika Gminy Bogatynia w obecności Burmistrza MiG Bogatynia, w trakcie wywiadu udzielanego TVK Bogatynia, wynika, że na realizację tego zadania inwestycyjnego wydatkowano z budżetu Gminy Bogatynia kwotę ponad: 16 600 000,00 zł brutto.
Wydatkowano zatem, niezgodnie z przepisami prawa tj. przepisów Ustawy prawo zamówień publicznych, kwotę 7 146 300,00 zł brutto ponad ustalone wynagrodzenie ryczałtowe zaoferowane rzez Wykonawcę w następstwie przeprowadzonego zamówienia publicznego – przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego.
Zgodnie bowiem z treścią przepisu arty. 140 Ustawy – Prawo zamówień publicznych : “Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. Umowa podlega unieważnieniu w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w SIWZ, natomiast zgodnie z treścią art. 144 cyt. Ustawy “Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość takiej zmiany w treści ogłoszenia o zamówieniu publicznym lub SIWZ okaz określił warunki takiej zmiany “. Informujemy, że Burmistrz Miasta i Gminy Bogatynia – Andrzej Grzmielewicz, działający w toku tego postępowania w imieniu Gminy Bogatynia nie dopuścił możliwość takich zmian w treści ogłoszenia o zamówieniu publicznym i treści SIWZ dla tego zamówienia.
Zatem, obecne działania Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia w sprawach opisanych powyżej, wypełniają znamiona czynów bezprawnych - przestępczych na szkodę interesu zarządzanej przez Niego Gminy Bogatynia.
Mając całokształt opisanych działań i czynów na uwadze, a w odniesieniu do realizowanego zadania pn.” Budowa otwartego kąpieliska w Bogatyni” udokumentowanych niezgodnych z prawem działań ze strony Burmistrza Miasta i Gminy Bogatynia na szkodę Gminy Bogatyni wskazanych powyżej jak i stwierdzonej samowoli budowlanej na tym zadaniu, czego następstwem była konieczność zapłaty ze środków publicznych kary administracyjnej, żądamy wszczęcia przez Radę Miejską w Bogatyni – za pośrednictwem Komisji Rewizyjnej – kontroli w w w/w sprawach, do czego zobowiązuje Radę przepis art. 18 a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.
Nie podjęcie przez Radę Miejską w Bogatyni kontroli, w szczególności co do zgodności z prawem, celowości i gospodarności wydatkowania środków budżetowych w związku z realizacją przez Gminę Bogatynia umowy o roboty budowlane na zadaniu inwestycyjnym pn.: “Budowa otwartego kąpieliska w Bogatyni”, stanowić może popełnienie przez Radnych przestępstw indywidualnych z art. 231 k.k. na szkodę Gminy Bogatynia.
Wnosimy jednocześnie o publiczne odczytanie niniejszego żądania w trakcie posiedzenia najbliższej Sesji Rady Miejskiej w Bogatyni celem poinformowania opinii publicznej o treści niniejszego żądania.
Otrzymują:
Adresat: Radni Rady Miejskiej w Bogatyni za pośrednictwem Przewodniczącego Rady Miejskiej w Bogatni Krzysztofa Peremickiego;
Media lokalne
Dolnośląski Wydział Zamiejscowy
Departamentu do Spraw Przestępczości
Zorganizowanej i Korupcji Prokuratury
Krajowej we Wrocławiu
53-510 Wrocław
ul. Kolejowa 63/65